Як закрити кримінальне провадження через сплив строку досудового розслідування: роз’яснення Верховного Суду

Коротко про головне. Строк досудового розслідування розпочинається з моменту повідомлення особи про підозру. Він не обчислюється з дня скоєння злочину або з моменту внесення даних до ЄРДР. Сам день вручення підозри до строку не включається. У разі закінчення строку без законного продовження, провадження закривають на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Виняток становлять тяжкі та особливо тяжкі злочини, що загрожують життю та здоров’ю особи. Дата внесення до ЄРДР важлива для визначення можливості застосування цієї підстави та для визначення осіб, які мають право продовжувати строк.

Цей матеріал не є індивідуальною юридичною консультацією. Кожна справа має свої специфікації, такі як дати підозри, продовжень, ознайомлення з матеріалами та об’єднання проваджень. Отримайте попередню оцінку вашої ситуації безкоштовно: напишіть у коментарях, заповніть форму https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation або зателефонуйте +380 73 719 31 69 (Марія Письменна, помічниця адвоката) / +38 (073) 048-57-84 (команда адвоката Олега Молчанова, свідоцтво № 3787).

Зміни з 1 січня 2024 року

З 1 січня 2024 року вступив в силу Закон № 3509-IX від 08.12.2023, який вніс зміни до порядку підрахунку строків:

Нові правила поширюються на всі провадження, які не були завершені станом на 01.01.2024.

Тривалість розслідування після підозри

Розслідування триває 2 місяці з дня повідомлення про підозру у злочині (ч. 3 ст. 219 КПК). Для кримінальних проступків строки є коротшими. Строк може бути продовжено відповідно до параграфа 4 глави 24 КПК. Загальний строк після підозри не може перевищувати 6 місяців для нетяжкого злочину та 12 місяців для тяжкого чи особливо тяжкого.

Коли провадження закривають

Згідно з пунктом 10 ч. 1 ст. 284 КПК, провадження повинно бути закрито, якщо після повідомлення про підозру закінчився строк, визначений ст. 219 КПК. Виняток становлять підозри у тяжкому або особливо тяжкому злочині проти життя та здоров’я особи. Верховний Суд уточнив межі цього винятку:

Як правильно підрахувати строк: 4 кроки

Верховний Суд визначив порядок підрахунку (постанова ККС ВС від 12.12.2023 у справі № 355/942/21):

Що входить у строк, а що ні

Не входить у строк:

Входить у строк або не зупиняє його:

Важливі моменти для захисту

Повідомлення про завершення розслідування має бути реально доведене до підозрюваного та захисника. Якщо доказів належного повідомлення немає, ознайомлення вважається таким, що відбулося поза строком (постанова ККС ВС від 14.07.2022 у справі № 183/6198/20).

Повернення обвинувального акта прокурору не відновлює розслідування. Докази, зібрані після повернення акта (крім дій для виправлення самого акта), визнаються недопустимими (постанова ОП ККС ВС від 15.04.2024 у справі № 753/25892/21).

Уникати ознайомлення з матеріалами не варто. Суд може визнати таку поведінку недобросовісною, і повідомлення можуть вручити, наприклад, через місце роботи (постанова ККС ВС від 27.02.2025 у справі № 214/4527/22).

Навіщо потрібно знати дату внесення до ЄРДР

  1. Чи можна застосувати п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК. Ця підстава діє лише для проваджень, внесених до ЄРДР з 16.03.2018 (постанова ОП ККС ВС від 11.09.2023 у справі № 711/8244/18). Провадження, які були раніше, за цією підставою не закривають. Проте суд у таких справах оцінює лише докази, зібрані в межах строку розслідування (постанова ККС ВС від 09.04.2024 у справі № 522/15160/20).
  2. Хто має право продовжувати строк. У провадженнях, що розпочалися до 16.03.2018, строк продовжує прокурор. У пізніших провадженнях у передбачених законом випадках строк продовжує слідчий суддя.
  3. Нове у 2026 році: Велика Палата ВС вирішила, що якщо в об’єднаному провадженні (перше з яких почалося до 16.03.2018) строк продовжив слідчий суддя замість прокурора, це не є підставою для закриття (постанова ВП ВС від 25.02.2026 у справі № 755/15993/18).
  4. Об’єднані та виділені провадження. Право на розумний строк розслідування рахують в тому провадженні, де ви є підозрюваним. При цьому не має значення, чи його об’єднали з іншим, чи виділили (постанова ККС ВС від 14.01.2025 у справі № 295/3702/23).

Воєнний стан

Воєнний стан не зупиняє автоматично строк розслідування після підозри. Суди оцінюють обставини кожної справи окремо:

Якщо слідчий вчасно подав клопотання про продовження строку, а суд розглянув його із запізненням, строк не вважається таким, що минув (постанови ККС ВС від 01.09.2022 у справі № 290/278/21 та від 23.01.2024 у справі № 752/13530/22).

Військові злочини (СЗЧ, дезертирство, непокора)

Злочини за ст. 407, 408, 402 КК України не є злочинами проти життя та здоров’я особи. Тому підстава п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК може застосовуватися, якщо строк після підозри сплив без законного продовження. Не плутайте це зі строками давності за ст. 49 КК і з розшуком ТЦК: це різні механізми.

Що робити, якщо вам відмовили в закритті

Отримайте витяг з ЄРДР: дату внесення, номер провадження, відомості про об’єднання чи виділення.

Зафіксуйте точну дату вручення повідомлення про підозру. Зберіть всі ухвали та постанови про продовження строку.

Перевірте, коли і як вас повідомили про завершення розслідування та скільки тривало ознайомлення.

Подайте прокурору клопотання про закриття за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК з розрахунком строку по днях.

Якщо прокурор відмовив, подайте скаргу прокурору вищого рівня (ст. 308 КПК) або клопотання до суду. У підготовчому засіданні суд має право дослідити процесуальні документи щодо строків (постанова ОП ККС ВС від 17.02.2025 у справі № 283/1638/23, провадження № 51-6262кмо23). Суд не зобов’язаний погоджуватися з ухвалами слідчого судді, які не можна було оскаржити окремо (постанова ККС ВС від 14.10.2025 у справі № 757/16005/22-к).

Подайте апеляцію чи касацію з посиланням на конкретні постанови ВС.

Типові помилки

Часті запитання

Чи можна закрити справу, якщо після підозри минуло понад 2 місяці без продовження? Так, за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, якщо злочин не належить до тяжких чи особливо тяжких проти життя та здоров’я, а строк не продовжили законно.

Що важливіше: дата ЄРДР чи дата підозри? Строк розслідування рахують з дати підозри. Дата ЄРДР визначає, чи можна застосувати п. 10 і хто мав право продовжувати строк.

Справу закриють лише щодо мене чи щодо всіх? Строк рахують окремо для кожного підозрюваного з дня його повідомлення про підозру. Закриття щодо вас не впливає автоматично на розслідування щодо інших осіб.

Що з СЗЧ (ст. 407 КК)? Якщо строк після підозри сплив без законного продовження, підстава п. 10 може бути застосована, бо СЗЧ не є злочином проти життя та здоров’я.

Висновок

Верховний Суд чітко розмежував дати. Дата злочину не впливає на строк розслідування. Строк обчислюється з дня, наступного за повідомленням про підозру, до доставки обвинувального акта до суду. Дата внесення до ЄРДР визначає можливість застосування підстави закриття і осіб, які можуть продовжувати строк. Помилка слідства в будь-якому з цих етапів створює реальну можливість закриття провадження.

Якщо