Зупинили авто на блокпості чи дорозі: коли протокол за ст. 185 КУпАП «злісна непокора» є незаконним і як його оскаржити
Якщо вас зупинили на блокпості або дорозі, і поліцейський вимагав документи або сказав «їхати з нами до ТЦК», ви можете запитати про підстави для таких дій. Відповідь, яку ви почуєте: «Це злісна непокора, складаємо протокол за ст. 185 КУпАП». Багато водіїв у цій ситуації відчувають страх і безвихідь. Однак судова практика 2025–2026 років свідчить, що не кожен протокол за ст. 185 є законним. Часто це лише формальна відмова, за якою ховається свавілля, а не справжня «злісна непокора».
Варто зазначити, що поліцейські іноді навіть уникають складання протоколу, намагаючись просто доставити людину до ТЦК. Тому важливо наполягати на наявності формального документа. Без протоколу захистити свої права буде складніше, але наявність документа дає змогу оскаржити дії правоохоронців.
Основні тези:
- Ст. 185 КУпАП карає лише за злісну (умисну, повторну, зневажливу) непокору законній вимозі поліцейського. У разі незаконності вимоги складу правопорушення немає.
- Поліцейський зобов’язаний чітко назвати підставу зупинки автомобіля, відповідно до ст. 35 Закону «Про Національну поліцію» (вичерпний перелік) та пояснити її. Пояснення на кшталт «відпрацювання», «воєнний стан» або «просто так» не є підставами.
- ТЦК не має права самостійно зупиняти приватні автомобілі. Зупинка на блокпості може бути проведена лише уповноваженою особою за наказом коменданта (Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021).
- Суддя Віталій Ковтуненко (Луцький міськрайонний суд) неодноразово відзначав, що відсутність документів або спокійне прохання назвати підставу — це не злісна непокора. Пояснення водія чи фіксація дій на відео не є відмовою виконувати законні вимоги.
- Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова від 02.04.2025, остаточна): без доказів порушення ПДР вимога документів визнана незаконною, штраф скасовано. Принцип той самий — незаконна вимога не породжує відповідальності за невиконання.
Детальний аналіз: що каже закон і практика
Стаття 185 КУпАП визначає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського. Слово «злісна» є ключовим. Судова практика вимагає доведення:
- вимога була законною (підтверджена конкретною підставою);
- особа свідомо ігнорувала неодноразові законні попередження;
- поведінка свідчила про явну неповагу до закону.
Якщо хоча б один з цих елементів відсутній — справа підлягає закриттю за відсутністю події або складу правопорушення.
Ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію» містить вичерпний перелік підстав для зупинки транспортного засобу. Поліцейський зобов’язаний представитися і чітко назвати конкретний пункт ст. 35 та пояснити, чому саме він застосовується.
Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021 (зі змінами) регулює перевірки під час воєнного стану. Проїзд через блокпост може слугувати підставою для зупинки уповноваженою особою, але повна перевірка документів вимагає підстав зі ст. 35. ТЦК самостійно зупиняти авто не має права.
Поліцейські часто посилаються на «виконання плану» чи «воєнний стан», але ст. 19 Конституції України прямо забороняє органам влади діяти поза межами повноважень і без законної підстави. Це є головним слабким місцем більшості протоколів.
Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова 02.04.2025 — остаточна) стала показовою. Поліцейські зупинили автомобіль, посилаючись на нібито порушення ПДР, але жодних доказів не надали. Водій відмовився показувати документи. Суд скасував штраф: без доказів порушення вимога документів є незаконною і є свавіллям.
Практика судді Віталія Ковтуненка: у низці резонансних справах він чітко зазначав, що просте прохання назвати підставу, фіксація дій на відео чи спокійне пояснення не є «злісною непокорою». Багато проваджень закрито за відсутністю події та складу правопорушення.
Як правильно діяти та оскаржувати
- Залишайтеся спокійними і фіксуйте все на відео (ст. 307 ЦК України, ст. 16 Закону «Про інформацію»).
- Вимагайте підставу зупинки авто відповідно до ст. 35.
- Наполягайте на складанні протоколу — якщо відмовляють, фіксуйте це.
- При складанні протоколу вписуйте свої зауваження: «Підстави зупинки не названо / вимога незаконна / веду відеозапис / відмовили у складанні протоколу».
- Зберігайте докази і зверніться до адвоката.
- Оскаржуйте в судовому порядку (строки — зазвичай 10 днів з моменту вручення постанови). Судова практика на стороні тих, хто фіксує порушення.
Ключові слова: ст. 185 КУпАП, злісна непокора, протокол поліції, оскарження протоколу, суддя Ковтуненко, справа 512/929/24, зупинка авто, ТЦК, блокпост, права водія, незаконні дії поліції.
Висновки та рекомендації
Ст. 185 КУпАП не є універсальним інструментом тиску. Закон захищає вас, якщо вимога була незаконною. Більшість таких протоколів успішно оскаржуються, особливо за наявності якісних доказів та професійної допомоги. Контроль за складанням протоколу — один із ключових кроків, що надає вам реальний інструмент для захисту.
Рекомендації:
- Завжди фіксуйте взаємодію.
- Наполягайте на формальному документі.
- Не ігноруйте строки оскарження.
- Звертайтеся до спеціаліста з військового та адміністративного права одразу — це допоможе заощадити час, нерви та гроші.
Ситуація виглядає безвихідною? Отримайте попередню оцінку обставин справи та план дій БЕЗКОШТОВНО. Отримати експрес-консультацію: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation Терміново? Телефонуйте: +380737193169
Це не є індивідуальною юридичною консультацією. Кожна ситуація вимагає аналізу конкретних обставин.
Збережіть цей матеріал — він може стати у пригоді саме тоді, коли скажуть: «Це злісна непокора».